辽宁省人民政府办公厅关于印发电化辽宁、气化辽宁和煤电企业转型转产工作方案的通知
辽政办发〔2017〕75号
各市人民政府，省政府各厅委、各直属机构：
《关于加快推进“电化辽宁”工作方案》《关于加快推进“气化辽宁”工作方案》《关于推进全省煤电企业向清洁取暖转型转产工作方案》已经省政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
辽宁省人民政府办公厅
2017年7月22日
一、电化辽宁意义
电化辽宁有利于提高我省电能消费比重；有利于构建层次更高、范围更广的新型电力消费市场，消纳富余电量，提升电气化水平；有利于优化电网负荷曲线，实现削峰填谷，提高电网运行安全性、可靠性；有利于缓解电网调峰压力和供热矛盾，促进风电、核电及相关产业发展；有利于带动相关设备制造业发展，拓展新的经济增长点。
要求
（一）指导思想
以国家能源发展战略行动计划及大气污染防治计划为指导，以转变能源利用方式、推动能源消费革命和促进供给侧结构性改革为目标，积极推进采暖、工业生产、交通运输、服务业及农业生产等五大领域实施“以电代煤”“以电代油”，降低大气污染排放，形成清洁、安全、智能的新型能源消费方式。
（二）基本原则
坚持改革，大力创新。规划引领，统筹发展。因地制宜，有序推进。保障安全，优化运行。
（三）主要目标
到2020年，累计新增电能替代电量210亿千瓦时，力争电能占终端能源消费比重达到18%。
任务
（一）发挥示范项目引领作用
（二）分领域统筹实施
1.居民采暖领域
在城市热力管网覆盖范围以外的学校、商场、办公楼等热负荷不连续的公共建筑，大力推广碳晶加热、石墨烯发热器件、发热电缆、电热膜等分散电采暖，新建公共场所原则上采用电采暖或其他清洁取暖。
在热力管网无法达到的老旧城区、城乡结合部或生态要求较高的居民住宅，推广蓄热式电锅炉、热泵、分散电采暖。
2.工业生产领域
在生产工艺需要热水、蒸汽的行业，逐步推进蓄热式与直热式工业电锅炉应用。
在采矿、建材、食品加工等企业生产过程中的物料运输环节，推广电驱动皮带传输。
3.交通运输领域
全面推进港口岸电建设。加大新能源汽车推广力度。加快新能源汽车充电设施建设。开展航空港电能替代。
（三）推进电力市场建设
（四）加强配套电网建设改造
保障措施
（一）加强协调指导
统筹项目实施，强化部门协调。
（二）制定完善配套支持政策
1.严格环保措施。2.完善价格机制。3.有效利用财政补贴。4.积极探索融资渠道。
（三）加强科技研发与产业培育
（四）做好宣传引导工作
二、气化辽宁意义
全面推动“气化辽宁”，加快天然气利用发展，扩大天然气利用规模，提高天然气在能源消费中的比重，是加快建设全省清洁低碳、安全高效的现代能源体系的必由之路，对调整优化能源结构，化解全省环境约束、积极应对气候变化，改善大气质量，实现绿色低碳发展，促进节能减排和稳增长惠民生促发展具有重要的现实意义。
要求
（一）指导思想
以能源供给侧结构性改革为主线，发挥市场在资源配置中的决定性作用和更好发挥政府作用，创新体制机制，大力开拓天然气利用市场，加快推进天然气高效科学利用，促进能源消费结构持续优化，推动全省大气污染防治和生态文明建设。
（二）基本原则
市场运作，改革创新。规划引领，政策驱动。全面推进，突出重点。远近结合，分步实施。
（三）主要目标
到2020年，全面推进天然气在城镇燃气、供暖、工业燃料、交通燃料、天然气发电及天然气分布式能源等领域的广泛利用，天然气消费量在全省能源消费结构中的比重力争达到8%，天然气年利用规模力争达到150亿立方米以上。
重点任务
（一）加快城镇燃气发展
加快推动城镇居民生活、公共服务、商业、采暖等领域的天然气替代工作。
（二）大力实施工业燃料升级替代
加快推动天然气在工业领域的利用，积极推进工业燃料以气代煤、代油。
（三）有序推进交通燃料更新改造
积极推动出租车、公交车、物流运输货车天然气改造。支持发展以天然气为燃料的城市公交车、出租车、物流配送车、环卫车、载客汽车和载货汽车等运输车辆。
（四）积极发展天然气发电及天然气分布式能源
在具有冷、热、电综合需求的宾馆、商业中心、机场、医院、学校等场所，推广发展天然气分布式能源项目，探索“互联网+”、能源智能微网等新模式，实现多能协同供应和能源综合梯级利用。
（五）加快天然气管网基础设施建设
加快推进管网未覆盖的市、县（市、区）支线管道、城镇燃气管网建设和老旧管线升级改造，新建城市新区、住宅小区和公共服务设施同步建设天然气管网设施。
保障措施
（一）降低企业用气成本
（二）实行更加严格的环保政策
（三）加强煤炭总量控制和质量管理
（四）引入市场竞争机制
（五）完善资源供应保障能力
加强组织实施
（一）落实责任
（二）协同推进
（三）加强宣传引导
